香港具金融醫療+AI潛力 報告籲創科局極積統籌

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一國兩制研究中心剛發佈研究報告，《香港人工智能發展策略研究》指出，香港過去打下良好資訊科技基礎，金融和醫療行業更有產業和數據優勢

**人工智能**

人工智能近年加速商業化，重要性不言而喻，隨著國際競爭激烈，人工智能更成為競賽焦點，香港是否有足夠競爭力，參與這場科技革命？

一國兩制研究中心剛發佈研究報告指出，香港過去打下良好資訊科技基礎，金融和醫療行業更有產業和數據優勢，如及早規畫，積極扶持發展人工智能，有望奠定區域金融科技中心和醫療人工智能應用中心的地位，拓展香港發展的前景。

一國兩制研究中心對人工智能發展，早已有系統性的研究；2018年8月曾與牛津大學聯合發表報告，指香港產業和就業結構易受智能化衝擊，呼籲香港積極擁抱人工智能大浪潮。該智庫今次發佈《香港人工智能發展策略研究》，進一步研究政策的實現路徑，並提出二十多項政策建議。

一國兩制研究中心高級研究主任楊荃荃（左）及研究主任林曉燕負責編撰《香港人工智能發展策略研究》

**政府角色和數據治理**

一國兩制研究中心高級研究主任楊荃荃指，研究對比了國際及內地的人工智能發展策略，以及香港創科發展的歷史經驗，香港要發展更好的人工智能方面的技術，需由政府調整定位，以更積極「宏觀領導者」的角色，制定全面人工智能發展藍圖。

報告建議創科局屬下，增設人工智能辦公室及外聘專家團隊負責制定藍圖，再通過督導委員會落實到各部門執行。報告建議政府要承擔「需求創造者」角色，建立以數據為驅動的智慧政府，制定全面策略，實現從電子政府升級到智慧政府。

楊荃荃說，累積數據為發展人工智能的前決條件。

報告指出，香港良好的資訊科技基礎，早已累積優質歷史數據，但要有效開放及利用數據，則必先建立可信賴的數據治理。建議政府盡快完成《個人資料（私隱）保護條例》修訂，加強對數據當事人的控制權，建立數據控制者及處理者的問責關係。更重要的是，成立專門的數據治理委員會，以制定數據治理策略。

報告強調，人工智能技術並非獨立產業，人工智能發展原則之下，需要藉賦能百業，才成就更多願景。金融和醫療作為香港傳統優勢產業，以人工智能的賦予的能量，可提升香港競爭地位。

一國兩制研究中心高級研究主任楊荃荃：建議創科局下，增設人工智能辦公室以及外聘專家團隊負責藍圖的制定，再通過督導委員會落實到各部門執行。

**「AI+金融」助金融中心**

研究指，調研發現香港具備發展「AI+金融」的巨大潛力，前提是對整個金融行業加入嶄新的催化劑，扶植本地中小型金融科技公司。研究發現，本地中小型金融科技公司的困難癥結，在於突破公眾信心。

研究認為，香港政府作為最大使用者，應盡力與初創，並肩開展業務，為初創建立實績和口碑，令市場樂意使用創新科技成果。報告建議政府制定開放應用場景的路線圖，進一步放寬現有公共部門採購政策、建立專責聯繫的創新機制，再延伸至私營市場。

一國兩制研究中心研究主任林曉燕：開拓「AI+醫療」發展的願景，透過增強香港醫療領域內發展「AI+醫療」的優勢

**以「AI+醫療」建醫療應用**

一國兩制研究中心研究主任林曉燕指，研究亦提出香港醫療人工智能應用中心（Health AI Solution Hub）概念，以推動「AI+醫療」，加強香港醫療發展「AI+醫療」（長年累積的臨床醫療數據、複合型醫療人才等），以吸引全球資源匯聚，產生集聚性效應，讓「AI+醫療」研發和應用落地並輸出國際，並受惠及香港醫療系統。

醫療數據涉及私隱問題，報告建議設立獨立醫療數據管理機構，由數據治理委員會領導；負責管理、開放、保護醫療數據，以及與協力廠商機構合作。同時建議對商業機構，採取付費使用數據安排，規定數據使用費用金額收入回饋政府，藉以用於公共醫療服務。

**資金和人才需到位**

為實現上述目標，報告建議通過資金支持、加速研究成果商業化，培養和吸引科技人才，以支持人工智能發展；包括：

(1)建議香港以外匯基金成立創投母基金，一定比例的投入於人工智能技術研發或應用，以本地初創企業為投資對象；

(2) 促進官產學研的有效協作，政府資助審批委員會中引入能深入理解技術前景的專業人員，加速審批流程；

(3)教育方面，建議推出「認證科技教育者計劃」，為教師提供科技教育培訓，以及成立香港人工智能學院，與國際知名人工智能企業形成定向培養機制等。

《香港人工智能發展策略研究》建議在創科局屬下，再增設人工智能辦公室以及外聘專家團隊負責藍圖的制定